新派訊 近年來(lái)，濰坊市奎文區(qū)以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，緊扣“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、法治保障”的工作理念，通過(guò)搭建平臺(tái)、整合資源、協(xié)同發(fā)力，探索出一條具有奎文特色的解紛與治理融合路徑，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛一站式受理、聯(lián)動(dòng)化處置、一攬子解決，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
織密多元調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，筑牢基層治理根基
基層治理的關(guān)鍵在于預(yù)防和調(diào)解?？膮^(qū)精心織就了一張覆蓋全區(qū)的多元調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，為基層治理提供了堅(jiān)實(shí)保障。
奎文區(qū)綜治中心充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合18個(gè)職能部門(mén)的力量，選配了86名業(yè)務(wù)骨干聯(lián)合入駐，設(shè)立了信訪(fǎng)投訴、勞動(dòng)糾紛、法律援助等24個(gè)服務(wù)窗口和功能室。通過(guò)科學(xué)分區(qū)、資源整合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的“一站式”解決，大大提高了調(diào)解效率。
奎文區(qū)在8個(gè)街道同步設(shè)立綜合性調(diào)解平臺(tái)，以街道調(diào)委會(huì)為主導(dǎo)，配齊配強(qiáng)調(diào)解力量，提高了解紛的專(zhuān)業(yè)化水平。依托全區(qū)70個(gè)社區(qū)407個(gè)基層社會(huì)治理網(wǎng)格，奎文區(qū)組建了8100余名以網(wǎng)格員、志愿者、樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、退休老黨員為主要力量的調(diào)解隊(duì)伍，他們把調(diào)解工作觸角延伸到最基層、最末梢，構(gòu)建起區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)貫通、全域覆蓋、專(zhuān)業(yè)保障的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。
自去年以來(lái)，區(qū)、街兩級(jí)矛調(diào)中心共受理各類(lèi)群眾訴求事項(xiàng)13993件，辦結(jié)率達(dá)99.2%；各基層調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛3285件，成功率達(dá)98.6%。這些數(shù)據(jù)的背后，是奎文區(qū)多元調(diào)解網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮出的重要作用。
創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制，凝聚基層解紛合力
為進(jìn)一步提升調(diào)解效率和質(zhì)量，奎文區(qū)不斷創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制，在基層糾紛解決中凝聚起強(qiáng)大合力。
奎文區(qū)綜治中心統(tǒng)一指揮調(diào)度，通過(guò)“職能部門(mén)按責(zé)常駐、群團(tuán)組織行業(yè)力量按時(shí)輪駐、民非調(diào)解組織社會(huì)力量按需隨駐”的形式，分類(lèi)解決群眾訴求。協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作體系的建立，使得各部門(mén)之間能夠各司其職、各負(fù)其責(zé)，同時(shí)又能夠相互協(xié)作、形成合力。
網(wǎng)格長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)“三長(zhǎng)”隊(duì)伍，有著人熟地熟的優(yōu)勢(shì)，他們及時(shí)了解居民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)群眾訴求和苗頭性問(wèn)題，通過(guò)“馬扎議事會(huì)”“樓頭議事會(huì)”等多種形式，組織居民協(xié)商自治，協(xié)調(diào)處理本樓棟、本單元因噪音擾民、堆放雜物、管道堵塞等問(wèn)題引發(fā)的鄰里糾紛。“三長(zhǎng)聽(tīng)四鄰”工作機(jī)制，讓居民之間的矛盾糾紛能夠在社區(qū)層面得到及時(shí)有效的化解。
派出所在社區(qū)設(shè)立“警務(wù)室”，下沉網(wǎng)格開(kāi)展日常巡查，推行“警長(zhǎng)”共治。定期組織召開(kāi)“警—網(wǎng)—物”三方聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)物業(yè)企業(yè)深度參與基層隱患排查和矛盾糾紛調(diào)處，共同解決停車(chē)難、電梯故障、維修基金使用等群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題。
自去年以來(lái)，奎文區(qū)共排查出風(fēng)險(xiǎn)隱患2920個(gè)，這些隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效化解，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定提供了有力保障。
融匯智慧調(diào)解動(dòng)能，提升基層善治水平
在調(diào)解工作中，奎文區(qū)不僅注重人力和物力的投入，更加重視智慧和科技的融合應(yīng)用，借助智慧調(diào)解的力量，持續(xù)推動(dòng)基層治理水平的提升。
以住建領(lǐng)域和勞動(dòng)糾紛調(diào)處化解為切入點(diǎn)，奎文區(qū)推動(dòng)成立了全省首家民辦非企業(yè)性質(zhì)的“奎文區(qū)老窯匠城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)解中心”。該中心成立以來(lái)，已經(jīng)成功化解矛盾糾紛1100件，涉案標(biāo)的額達(dá)29.31億余元。其中，“中冶德馨苑項(xiàng)目”延期交房調(diào)解案例更是入選了全省典型案例。同時(shí)，他們還創(chuàng)設(shè)了“曾玨在線(xiàn)”特色調(diào)解品牌，化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛3644件，為3828名勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4593.6萬(wàn)元。
奎文區(qū)全面發(fā)揮線(xiàn)上調(diào)解平臺(tái)的作用，加強(qiáng)線(xiàn)上線(xiàn)下有效銜接，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患線(xiàn)上感知、矛盾糾紛“云端”調(diào)解。同時(shí)，奎文區(qū)還研發(fā)了“矛調(diào)助理”系統(tǒng)，構(gòu)建起“登記受理—分流指派—辦結(jié)確認(rèn)—數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)—分析研判”閉環(huán)辦理流程，讓所有事項(xiàng)可追溯、可查詢(xún)、可監(jiān)督。這些科技手段的運(yùn)用，大大提高了調(diào)解工作的效率和透明度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年以來(lái)，奎文區(qū)共調(diào)解糾紛22857件，平均辦結(jié)時(shí)長(zhǎng)縮短至3天。
此外，奎文區(qū)積極組織開(kāi)展“調(diào)解文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過(guò)情景劇、微電影等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，傳播“以和為貴”的理念。年均調(diào)解成功率達(dá)98%，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”。
新派融媒體記者:王曉萌/文圖
編輯:邢敏 祝超
一審:韓鎮(zhèn) 二審:劉鵬 三審:王志剛
